"Про затвердження Типового положення

про університетську лікарню МОЗ України"

1. Обґрунтування необхідності прийняття постанови

Проект постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження Типового положення про університетську лікарню МОЗ України" розроблено на виконання Указу Президента України від 6 грудня 2005 року № 1694 "Про невідкладні заходи щодо реформування системи охорони здоров’я населення".

Університетські лікарні МОЗ України як заклади охорони здоров’я створюються на базі багатопрофільних обласних, міських, відомчих лікарень, цілісний майновий комплекс, яких переданий у порядку встановленому чинним законодавством у державну власність до сфери управління Міністерства охорони здоров’я України (МОЗ України) відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 21.09.1998 №1482 «Про порядок подання та розгляду пропозицій щодо передачі об’єктів з комунальної в державну власність та утворення і роботи комісії з питань передачі об’єктів в державну власність».

Наявність університетських лікарень МОЗ України, на клінічній базі яких будуть розташовані клінічні кафедри вищих медичних навчальних закладів, значно поліпшить надання спеціалізованої, високоспеціалізованої, первинної медичної допомоги населенню, клінічну підготовку, перепідготовку та підвищення кваліфікації лікарів-спеціалістів, підвищить ефективність науково-дослідних робіт і забезпечить їх ефективне впровадження в практику охорони здоров’я.

Відповідно до наказу МОЗ України від 05.06.98 № 174 “Про затвердження Положення про клінічний лікувально-профілактичний заклад”, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 7 липня 1997 р. за № 245/2049, клінічна підготовка спеціалістів медичного профілю здійснюється на базі комунальних та відомчих закладів охорони здоров’я на основі відповідних угод, що створює низку проблем внаслідок розбіжності відомчих і фінансових інтересів лікувально-профілактичних закладів та вищих медичних навчальних закладів, які здійснюють підготовку спеціалістів за напрямом “Медицина”.

Цю проблему в певній мірі можна вирішити шляхом створення університетських лікарень МОЗ України шляхом передачі відповідно до чинного законодавства багатопрофільних обласних (міських) лікарень, робота яких організаційно і фінансово буде забезпечуватися МОЗ України та шляхом субвенцій з місцевих бюджетів за медичне обслуговування населення прикріплених районів, міст та областей.

Затвердження порядку утворення університетських лікарень МОЗ України, визначення їх статусу та умов функціонування і обумовлює необхідність прийняття постанови Кабінету Міністрів України із зазначеного питання.

2. Мета і шляхи її досягнення

Затвердження Типового положення про університетську лікарню МОЗ України на державному рівні сприятиме поліпшенню якості надання медичної допомоги населенню, клінічної підготовки та перепідготовки медичних працівників, підвищенню ефективності науково-дослідної роботи і впровадженню її результатів у практику охорони здоров’я.

3. Правові аспекти

Розроблення та внесення на розгляд в установленому порядку проекту постанови Кабінету Міністрів України «Про Типового положення про університетську лікарню МОЗ України» визначено п. 6 Указу Президента України від 6 грудня 2005 року № 1694 “Про невідкладні заходи щодо реформування системи охорони здоров’я населення”.

Реалізація постанови Кабінету Міністрів України “Про затвердження Типового положення про університетську лікарню МОЗ України» буде потребувати внесення змін до наступних чинних нормативно-правових актів: до Закону України «Основи Законодавства України про охорону здоров’я», Бюджетного кодексу, постанови Кабінету Міністрів України від 15.02.2002 №342 «Про затвердження переліку закладів охорони здоров’я та програм у галузі охорони здоров’я, що забезпечують виконання загальнодержавних функцій, видатки на які здійснюються з Державного бюджету», постанови Кабінету Міністрів України від 15.07.1997 №765 «Порядок державної акредитації закладу охорони здоров’я», наказу МОЗ України від 23.02.2000 №33 «Про штатні нормативи та типові штати закладів охорони здоров’я», наказу МОЗ України від 28.10.2002 №385 «Про затвердження переліків закладів охорони здоров’я. лікарських, провізорських посад та посад молодших спеціалістів з фармацевтичною освітою у закладах охорони здоров’я», наказу МОЗ України від 16.02.2001 №38/63 «Ліцензійні умови впровадження господарської діяльності з медичної практики», наказу МОЗ України від 05.06.1997 №174 «Про затвердження Положення про клінічний лікувально-профілактичний заклад охорони здоров’я».

4. Фінансово-економічне обґрунтування

Університетська лікарня МОЗ України буде утримуватися за рахунок коштів державного бюджету та субвенцій місцевих бюджетів в межах виділених асигнувань на відповідний бюджетний період, благодійних внесків, пожертвувань юридичних та фізичних осіб, інвестицій та інших джерел, що не заборонені законодавством України.

5. Позиція заінтересованих органів

Проект постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження Типового положення про університетську лікарню МОЗ України" у встановленому порядку направлено на погодження Міністерству фінансів України, Міністерству економіки України, Міністерству освіти і науки України та Міністерству юстиції України.

6. Регіональний аспект

Проект постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження Типового положення про університетську лікарню МОЗ України" не стосується розвитку територіально-адміністративних одиниць.

7. Громадське обговорення

Проект постанови Кабінету Міністрів України не потребує проведення консультацій з громадськістю.

8. Прогноз результатів

Прийняття проекту постанови Кабінету Міністрів України створить необхідні умови для поліпшення якості надання спеціалізованої, високоспеціалізованої та первинної допомоги населенню, удосконалення системи практичної підготовки і підвищення кваліфікації медичних працівників, розробки досконалих моделей організації медичної допомоги та новітніх медичних технологій.

Міністр В.М. Князевич

«____» ________________ 2008 р.