Проект
ДОГОВІР
про створення Державної корпорації "Університетська лікарня"
м. ____________ «____ »____________ 200_ р.
Даний договір укладають:
Вищий медичний навчальний заклад ІІІ-ІV рівня акредитації (далі – Університет (академія) в особі ректора, що діє на підставі Закону України «Про вищу освіту», Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність» та Статуту Університету (академії);
Обласна (міська) лікарня, в особі головного лікаря, що діє на підставі Цивільного кодексу України, Господарського кодексу України та Статуту лікарні.
Сторони домовилися про наступне:
1. Створити Державну корпорацію "Університетська лікарня" (надалі - Корпорація) з метою мобілізації наукового, інтелектуального, економічного, технологічного, організаційного потенціалу і кадрових ресурсів для розбудови охорони здоров'я на принципах – доступності, якості, ефективності, економічності, конкурентоспроможності, що має сприяти динамічному розвитку медичної галузі та покращанню здоров'я населення області.
1.2. Предметом діяльності Корпорації є:
1.2.1. побудова стратегії та визначення пріоритетних напрямів розвитку регіональної
охорони здоров'я;
1.2.2. реалізація спільних проектів Корпорації з учасниками на умовах укладання угоди:
1.2.2.1.створення спільної служби перспективного розвитку для опрацювання інвестиційних проектів та розробки нових технологій;
1.2.2.2. створення спільного підрозділу кадрового резерву для підбору та підготовки кадрів для медичних закладів – учасників Корпорації;
1.2.2.3. формування об'єднаної юридичної служби для правового обслуговування учасників Корпорації;
1.2.2.4. створення спільної тендерно-закупівельної служби для проведення тендерів та закупівлі за кошти державного та місцевого бюджетів дороговартісного обладнання, матеріалів, ліків, лікарських засобів тощо; концентрація фінансових ресурсів для здійснення централізованих закупівель та формування довгострокових замовлень на продукти дієтичного і дитячого харчування, на виробництво обладнання і матеріалів медичного призначення для підтримки та розвитку регіонального товаровиробника;
1.2.2.5. створення спільної служби комунального і матеріально-технічного обслуговування, включаючи обслуговування газо-, електро-, водо-, енергопостачальних мереж та проведення сантехнічних та інших ремонтних робіт;
1.2.2.6. створення єдиної служби міжнародних зв'язків для налагодження контактів та укладання угод із зарубіжними представництвами з питань фінансування, планування, менеджменту в охороні здоров'я та впровадження новітніх технологій у клінічну практику;
1.2.2.7. створення єдиної електронної мережі "електронний паспорт пацієнта";
1.2.2.8. створення центру екстреної допомоги із залученням висококваліфікованих фахівців медичних закладів – учасників Корпорації;
1.2.2.9. створення єдиного патологоанатомічного центру з наданням відповідних послуг на госпрозрахунковій основі;
1.2.2.10. спільне використання клінічних баз медичних закладів – учасників Корпорації для проведення практичної підготовки студентів та курсантів Університету (академії);
1.2.2.11.формування спільних програм підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації медичних працівників на госпрозрахункових засадах із залученням науково-педагогічних кадрів Університету (академії) та лікарів-практиків лікувально-профілактичних закладів;
1.2.2.12. забезпечення лікувального процесу у медичних закладах – учасників Корпорації з максимальним використанням науково-педагогічних кадрів Університету (академії);
1.2.2.13. створення єдиної регіональної автоматизованої інформаційної системи "Медстат", запровадження телемедичних технологій і дистанційного навчання на етапах додипломної та післядипломної підготовки спеціалістів;
1.2.2.14. запровадження в роботу медичних закладів сучасних економічних форм організації і оплати праці: трудові договори (контракти), державне замовлення на медичні послуги, оренда, лізинг, міжрайонні медичні об'єднання і кооперативи, акціонерні медичні товариства, медичні підприємства тощо;
1.2.2.15. створення об'єднаної служби для проведення економіко-статистичного, організаційно-правового та клінічного аудиту, щодо оцінки ефективності використання фінансових, матеріальних і кадрових ресурсів, та визначення ефективності управління якістю медичної допомоги на засадах доказової медицини і стандартів якості діагностики та лікування, затверджених МОЗ України;
1.2.2.16. гармонізація нормативно-правової бази до економіко-демографічних, екологічних особливостей регіону, стану здоров'я і потреб населення у первинній, спеціалізованій та високоспеціалізованій медичній допомозі;
1.2.2.17. створення маркетингової служби для проведення досліджень регіонального ринку медичних послуг та розробки і супроводу маркетингових програм щодо виробництва нових високотехнологічних медичних послуг, побудова єдиного медичного простору на теренах області завдяки творчій співпраці суб'єктів медичної діяльності державної, комунальної та недержавної форм власності;
1.2.2.18. координація роботи з органами місцевого самоврядування щодо розвитку мережі підрозділів сестринського догляду та хоспісів;
1.2.2.19. організація та науково-методичний супровід пілотних проектів (організаційних експериментів) щодо впровадження новітніх технологій в роботу медичної галузі.
2. Юридичний статус Корпорації
2.1. Засновниками Корпорації та її учасниками є сторони даного договору.
2.2. Корпорація – юридична особа, утворена відповідно до законодавства України
2.2. Корпорація може від свого імені набувати майнових і особистих немайнових прав, нести відповідальність за своїми зобов'язаннями, бути позивачем і відповідачем у суді, господарському і третейському суді.
2.3. Корпорація має самостійний баланс, розрахункові (поточні) та інші рахунки у банківських установах, круглу печатку з повним найменуванням та інші реквізити.
2.4. Діяльність Корпорації врегульовується цим договором та чинним законодавством України.
2.5. Корпорація діє на принципах повної господарської самостійності і самоокупності, несе відповідальність за результати своєї господарської діяльності та виконання зобов'язань.
2.6. Корпорація відповідає за своїми зобов'язаннями усім належним їй майном.
2.7. Корпорація не несе відповідальності за зобов’язаннями її учасників.
2.8. Учасники не несуть відповідальності за зобов’язаннями Корпорації.
2.9. Держава не несе відповідальність за зобов’язаннями Корпорації, а Корпорація не відповідає за зобов’язаннями держави.
2.10. Корпорація відповідно до законодавства має право:
1) укладати від свого імені цивільно-правові угоди;
2) утворювати філії, представництва, інші відокремлені підрозділи без створення юридичної особи;
3) бути учасником спілок, асоціацій та інших об'єднань з метою координації діяльності та захисту своїх інтересів;
4) випускати у встановленому законодавством порядку цінні папери;
5) залучати до співпраці медичні заклади, вітчизняні та зарубіжні клініки, наукові центри, підприємства і організації;
6) самостійно встановлювати форму, систему, розмір оплати праці, а також виступати засновниками суб’єктів господарювання.
2.11. Корпорація бере участь у розробці та реалізації спільних проектів на території України та поза її межами.
Корпорація формує взаємовідносини та укладає договори із замовниками на реалізацію кінцевої продукції та надання послуг. При цьому учасники Корпорації виступають як субвиконавці на підставі договорів, укладених між учасниками та Корпорацією.
2.12. Корпорація у своїй діяльності взаємодіє з органами державної влади, органами місцевого самоврядування та громадськими організаціями з питань функціонування медичної галузі.
2.13. Корпорація у своїй діяльності керується Конституцією України, законодавством та цим договором.
2.14. Учасники зберігають своє членство з усіма правами і можуть за своїм бажанням у встановленому порядку вийти з Корпорації.
3. Майно Корпорації. Фонди
3.1.Майно Корпорації складається з майнових засобів, набутих в процесі самостійної господарської діяльності, вартість яких відображається у бухгалтерському балансі.
3.2. Корпорація володіє, користується та розпоряджається своїм майном, вчиняючи стосовно нього будь-які дії, що не суперечать законодавству та меті діяльності Корпорації.
3.3. Джерела формування майна Корпорації:
· засоби, набуті в результаті господарської діяльності;
· кредити банків;
· безоплатні благодійні внески фізичних і юридичних осіб;
· інші джерела, не заборонені законодавством.
3.4. Майно Корпорації є неподільним і не розподіляється між учасниками.
3.5. Корпорація самостійно визначає напрями використання своїх майнових засобів відповідно до фінансового плану Корпорації, затвердженого МОЗ України.
3.6. З метою виконання своїх договірних завдань та обслуговування власних зобов'язань Корпорація може утворювати цільові фонди:
· реалізації спільних проектів;
· резервний;
· фінансування інноваційно-інвестиційних проектів;
· розвитку;
· оплати праці працівників апарату;
· інші фонди, які необхідні для покриття витрат пов'язаних з діяльністю Корпорації.
Порядок формування та використання фондів визначаються цим договором і чинним законодавством.
3.7. Характер організації господарської діяльності, порядок формування обліку і надання фінансово-економічної звітності, оплата праці працівників та підпорядкування господарської діяльності Корпорації врегульовуються правлінням, цим договором і чинним законодавством.
4. Органи управління Корпорації
4.1.Органом управління Корпорації є правління, яке очолює директор – голова правління Корпорації.
4.2.Керівництво поточною діяльністю Корпорації здійснюється правлінням.
4.3. До правління входять: директор – голова правління Корпорації, керівники учасників та два члени правління, що призначаються строком на п'ять років органом, до сфери управління якого належить Корпорація.
4.4. Трудові договори (контракти) з членами правління від імені Корпорації укладає директор Корпорації.
4.5. Засідання правління є правочинним, якщо на ньому присутні більше половини членів, що входять до складу правління.
4.6. Рішення правління оформлюється протоколом, який підписує директор правління.
4.7. Книга протоколів засідань правління зберігається нарівні з фінансовими документами.
4.8. До компетенції правління належить:
– розгляд та затвердження бюджету Корпорації, спільних проектів (кошторисів, планів реалізації тощо);
– затвердження положень, регламентів та інших внутрішніх нормативних актів Корпорації;
– погодження за поданням директора організаційної структури Корпорації і кошторису на її утримання;
– узгодження, за поданням директора, пропозицій щодо створення, реорганізації та ліквідації філій, представництв та інших відокремлених підрозділів;
– затвердження за поданням директора Корпорації рішення про встановлення розміру відрахувань учасникам Корпорації для створення фонду фінансування інноваційних та інвестиційних проектів, спрямованих на зміцнення матеріально-технічної бази учасників Корпорації, впровадження новітніх технологій, стимулювання раціоналізаторської і винахідницької діяльності тощо;
– здійснення контролю за формуванням політики ціноутворення на продукцію (товари, роботи, послуги) учасників Корпорації в рамках реалізації спільних проектів;
– затвердження стратегії розвитку Корпорації на коротко- і довгостроковий періоди;
– встановлення порядку формування фондів Корпорації, здійснення контролю за утворенням і використанням резервного та інших фондів Корпорації, затвердження річного звіту про використання коштів фондів;
– визначення інвестиційної політики стосовно активів Корпорації та інвестування в активи, які належать учасникам Корпорації, філіям, представництвам та іншим відокремленим підрозділам;
– прийняття рішення про випуск та розміщення Корпорацією цінних паперів;
– вибір аудитора Корпорації, надання рекомендацій щодо визначення розміру оплати аудиторських послуг;
– затвердження звіту директора про діяльність Корпорації та хід реалізації спільних проектів;
– затвердження за поданням директора керівників структурних підрозділів, філій і представництв;
– вирішення інших питань діяльності Корпорації, що виносяться на розгляд директором Корпорації.
4.9. Оперативне управління поточною діяльністю Корпорації, крім питань, що належать до компетенції правління, здійснює директор.
4.10. Директор Корпорації підзвітний Кабінету Міністрів України, органу, до сфери управління якого належить Корпорація, правлінню Корпорації;
4.11. Директор несе відповідальність за результати роботи Корпорації. Призначається строком на 5 років та звільняється органом, до сфери управління якого належить Корпорація.
4.12. Трудовий контракт з директором Корпорації укладає керівник органу, до сфери управління якого належить Корпорація.
4.13. У разі дострокового припинення повноважень директора орган, до сфери якого належить Корпорація, приймає рішення про призначення виконуючого обов’язки директора Корпорації та протягом 30 календарних днів подає до Міністерства охорони здоров’я України пропозицію щодо кандидатури директора Корпорації.
4.14. Директор Корпорації:
4.14.1 без довіреності вчиняє юридичні дії від імені Корпорації;
4.14.2. вирішує питання господарської діяльності, фінансування, ведення обліку та звітності, організації роботи філій, представництв та інших відокремлених підрозділів;
4.14.3. видає довіреності, відкриває в установах банків поточні та інші рахунки;
4.14.4. розпоряджається відповідно до законодавства та цього договору майном Корпорації;
4.14.5. затверджує за погодженням з правлінням структуру Корпорації і кошторис на її утримання; самостійно затверджує штатний розпис, положення про структурні підрозділи Корпорації, умови оплати праці працівників та їх стимулювання;
4.14.6. організовує роботу правління, вносить пропозиції правлінню щодо розподілу обов’язків між його членами;
4.14.7. вирішує питання добору, підготовки та підвищення кваліфікації кадрів;
4.14.8. приймає рішення про притягнення до дисциплінарної та матеріальної відповідальності посадових осіб Корпорації, її філіалів, представництв та інших відокремлених структурних підрозділів;
4.14.9. проводить аналіз матеріалів перевірок (ревізій), а також звітів керівників підприємств – учасників Корпорації (у частині реалізації спільних проектів), її філіалів, представництв, інших відокремлених структурних підрозділів та приймає рішення за результатами їх розгляду правлінням Корпорації;
4.14.10. вносить на розгляд правління пропозиції щодо розміру відрахувань за рахунок прибутку учасників Корпорації до фондів фінансування інноваційних та інвестиційних проектів, спрямованих на зміцнення матеріально-технічної бази Корпорації, її розвиток, а також щодо витрат на провадження статутної діяльності;
4.14.11. встановлює порядок укладання договорів (контрактів) від імені Корпорації;
4.14.12. підписує в порядку, передбаченому законодавством та цим договором, договори (контракти) від імені Корпорації у межах своєї компетенції або після їх погодження з органом, до сфери управління якого належить Корпорація;
4.14.13. видає накази та розпорядження з питань діяльності Корпорації, які є обов'язковими для виконання працівниками Корпорації;
4.14.14. подає звіти до відповідних органів державної влади та місцевого самоврядування в порядку, встановленому законодавством;
4.14.15. укладає від імені Корпорації колективний договір з трудовим колективом Корпорації та організовує контроль за виконання;
4.14.16. інформує правління про виконання прийнятих на його засіданнях рішень та стан справ у Корпорації;
4.14.17. виконує інші функції відповідно до законодавства та цього договору.
4.15. Спостережна рада Корпорації
4.15.1. До складу спостережної ради входять голова спостережної ради та шість членів (2 – представника від МОЗ України, 2 – представника – від Луганської обласної ради, 1 – представник від об'єднаних профспілок, 1 – представник від громадських організацій), один з яких є заступником голови спостережної ради. Голова та члени спостережної ради призначаються та звільняються органом, до сфери управління якого належить Корпорація.
Директор Корпорації та члени правління Корпорації не можуть бути членами спостережної ради.
4.15.2. Спостережна рада визначає стратегію розвитку Корпорації, здійснює контроль за реалізацією Корпорацією стратегічних рішень у сфері охорони здоров'я.
4.15.3. До компетенції спостережної ради Корпорації належить:
· визначення стратегії розвитку, пріоритетних (основних) напрямів діяльності Корпорації;
· заслуховування звітів директора Корпорації з питань діяльності Корпорації в цілому та учасників, що входять до її складу, в частині реалізації спільних проектів.
4.15.4. Голова спостережної ради організовує її роботу відповідно до цього договору, скликає засідання спостережної ради Корпорації, головує на них та забезпечує ведення протоколу.
4.15.5. Засідання спостережної ради вважається правоможним, якщо в ньому взяло участь не менше п'яти членів. Рішення з питань, віднесених до компетенції спостережної ради, приймаються простою більшістю голосів. У разі рівного розподілу голосів, голос голови є вирішальним.
4.15.6. Спостережна рада не має права втручатися в оперативну господарську діяльність Корпорації.
4.15.7. Питання, вирішення яких віднесено до компетенції спостережної ради, не можуть бути передані для прийняття рішення директору Корпорації та/або правлінню Корпорації.
4.16. Ревізійна комісія Корпорації
4.16.1. Контроль за фінансово-господарською діяльністю Корпорації та її учасників (у частині реалізації спільних проектів) здійснюється ревізійною комісією Корпорації. Порядок діяльності ревізійної комісії визначається "Положенням про ревізійну комісію корпорації", яке затверджується органом, до сфери управління якого належить Корпорація.
4.16.2. Ревізійна комісія призначається органом, до сфери управління якого входить Корпорація, за поданням спостережної ради Корпорації у кількості членів, визначеній "Положенням про ревізійну комісію корпорації".
4.16.3. У разі вибуття члена ревізійної комісії з її складу до закінчення строку повноважень правління Корпорації призначає нового члена комісії замість вибулого на решту строку повноважень ревізійної комісії.
4.16.4. До складу ревізійної комісії не можуть входити члени правління та особи, що перебувають у трудових відносинах з Корпорацією.
4.16.5. Перевірка (ревізія) фінансово-господарської діяльності Корпорації та її учасників повинна здійснюватися за підсумками її діяльності за рік. Перевірка (ревізія) фінансово-господарської діяльності може також бути здійснена в будь-який час:
· з ініціативи ревізійної комісії;
· за рішенням правління.
4.16.6 За результатами перевірки (ревізії) ревізійна комісія складає висновок, який передається на розгляд правлінню Корпорації.
4.16.7. На вимогу ревізійної комісії особи, що займають посади в Корпорації та учасники Корпорації, зобов'язані надавати комісії документи про фінансово-господарську діяльність та відповідні пояснення.
5. Фонд реалізації спільних проектів
5.1. З метою реалізації спільних проектів, а також забезпечення на початковому етапі діяльності Корпорації правлінням за поданням директора утворюється фонд реалізації спільних проектів.
5.2. Джерелами утворення фонду можуть виступати:
· залучені інвестиції;
· кошти державного фінансування;
· внески учасників;
· кредитні ресурси;
· випущення цінних паперів;
· інші джерела, не заборонені законодавством.
5.3. Порядок використання коштів фонду визначається правлінням.
5.4. Спільні проекти реалізуються на основі затвердженого правлінням плану реалізації і кошторису.
6. Облік і звітність Корпорації
6.1. Корпорація веде оперативний, бухгалтерський та інший облік результатів своєї господарської діяльності відповідно до законодавства.
6.2. Фінансові результати діяльності Корпорації визначаються на підставі річного бухгалтерського балансу. Річний фінансовий звіт і бухгалтерський баланс підлягають затвердженню правлінням Корпорації.
6.3. Перший фінансовий рік Корпорації починається з дати її державної реєстрації і закінчується 31 грудня того ж року. Наступні фінансові роки відповідають календарним.
6.4. Корпорація забезпечує подання статистичної звітності органам державної статистики в обсягах та у строки, передбачені законодавством.
6.5. Корпорація представляє щороку Кабінетові Міністрів України та органу, до сфери управління якого належить Корпорація, звіти про фінансово-господарську діяльність.
7. Трудовий колектив Корпорації
7.1. Трудовий колектив Корпорації становлять усі громадяни, які беруть участь в її діяльності на основі трудового договору (контракту).
7.2. Умови організації та оплати праці членів трудового колективу Корпорації, а також їх соціального страхування визначаються відповідно до законодавства.
7.3. Відносини між адміністрацією Корпорації та трудовим колективом регулюються колективним договором.
7.4. Своїми нормативними актами Корпорація може встановлювати додаткові (крім передбачених законодавством) трудові та соціально-побутові пільги для своїх працівників або їх окремих категорій.
8. Права та відповідальність сторін
8.1. Кожна сторона цього договору, після підписання і набрання чинності даного документу, має право у встановленому чинним законодавством порядку вносити пропозиції, зміни і доповнення.
8.2. Сторони цього договору до створення Корпорації за власним бажанням можуть припинити свою участь у договірному процесі, без будь-яких правових наслідків та зобов'язань для себе.
8.3. У разі прийняття рішення про вихід з договірного процесу до створення Корпорації, сторона, яка має намір вчинити таку дію, повинна у 10-денний строк після прийняття такого рішення у письмовій формі сповістити інших учасників цього договору.
8.4. Відсутність такого письмового повідомлення від сторони, котра має намір припинити свою участь у договорі, служить підставою вважати як подовження членства у договірному процесі.
9. Строк дії договору
9.1. Цей договір набирає чинності з моменту підписання його усіма сторонами.
9.2. Дія договору поширюється на період діяльності Корпорації.
10. Юридичні адреси та реквізити сторін:
Вищий медичний навчальний заклад ІІІ-ІV рівня акредитації:
Адреса:
Тел.:
Факс:
Е-mail:
МФО
__________________(підпис)
"_____" _________________2008 р.
Лікувально-профілактичний заклад:
Адреса:
Тел.:
E-mail:
МФО
__________________(підпис)
"_____" _________________2008 р.