Затверджено
Від 11.11.2009 р.
Заст. голови тендерного комітету
________________ Г.В. Мовчан
П Р О Т О К О Л № 10
Засiдання тендерного комiтету КУ “Запорiзький обласний шкiрно-венерологiчний клiнiчний диспансер” ЗОР
11.11.2009
ПРИСУТНI: Мовчан Г.В., Снадчук I.О., Шейченко О.I., Позняк Ю.О.
ПОРЯДОК ДЕННИЙ:
1. Обговорення та затвердження Порядку розгляду скарг учасників до моменту укладання договору
СЛУХАЛИ:
Мовчан Г.В. доповіла про необхідність обговорення та затвердження Порядку розгляду скарг учасників до моменту укладання договору. Та нагадала, що цей Порядок повинен відповідати вимогам «Положення про закупівлю товарів, робіт і послуг» (затверджене Постановою КМУ від 17.10.2008 № 921 (зі змінами) та є невід’ємною частиною Положення про тендерний комітет.
Розроблений порядок запропонувала заслухати та затвердити.
ПОРЯДОК
розгляду скарг, поданих учасниками до моменту укладення
договору про закупівлю
1. Порядок розгляду скарг розроблено відповідно до «Положення про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти» (далі – Положення), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.08 № 921 (із змінами), з урахуванням наказу Міністерства економіки України від 30.01.09 № 65 «Про затвердження Порядку розгляду скарг, поданих учасниками процедури закупівлі до моменту укладення договору про закупівлю» та Типового положення про тендерний комітет, затвердженого наказом Міністерства економіки України від 20.05.09 № 470.
Цей Порядок визначає процедуру розгляду скарг щодо закупівель, які проводяться КУ «Запорізький обласний шкірно-венерологічний клінічний диспансер « ЗОР (далі диспансер), поданих учасниками процедури закупівлі до моменту укладення договору про закупівлю.
2. Будь-який учасник процедури закупівлі (далі - учасник), який вважає, що він зазнав або може зазнати збитків унаслідок порушення замовником процедур закупівель, установлених Положенням, може оскаржити рішення, дії або бездіяльність тендерного комітету диспансеру відповідно до цього Порядку.
2.2. Скаргу не може бути подано особою,
- яка не набула статусу Учасника процедури закупівлі;
- яка не підтвердила намір взяти участь у процедурі закупівлі;
- не подала тендерну пропозицію;
- не взяла участь у процедурі закупівлі;
- філія (представництво) юридичної особи не отримала від цієї юридичної особи відповідних повноважень.
2.3. У випадку подання скарги зазначеними особами, скарга залишається без розгляду, про що протягом 10 - денного строку повідомляється скаржнику.
3. Об'єктом оскарження не може бути:
- зроблений тендерним комітетом диспансеру вибір процедури закупівлі;
- рішення тендерного комітету диспансеру про відхилення всіх тендерних пропозицій.
4. У разі коли на день отримання скарги укладено договір про закупівлю, тендерний комітет диспансеру не має права приймати рішення за даною скаргою, про що повідомляє учасника, який подав скаргу листом у п'ятиденний строк.
5. Тендерний комітет диспансеру може не розглядати скаргу, якщо вона була подана пізніше ніж протягом 15 календарних днів з дня настання підстави для її подання.
6. Днем настання підстави для подання скарги вважається день допущення тендерним комітетом диспансеру порушення процедури закупівлі.
7. У разі коли оскаржується кілька рішень, дій, а також бездіяльність тендерного комітету диспансеру, строк, необхідний для подання скарги, відраховується від дати останнього за часом такого рішення, дії, а також бездіяльності.
8. Скарга учасника реєструється у канцелярії диспансеру, якщо вона оформлена згідно з вимогами п.9 Порядку.
9. Скарга повинна бути подана особисто або поштою за підписом уповноваженої особи учасника. Не допускається подання скарги через інформаційну мережу Інтернет, крім випадків, передбачених Законом України «Про електроні документи та електронний документообіг», Законом України «Про електронний цифровий підпис», а також засобами факсимільного зв'язку.
10. Скарга повинна бути викладена українською мовою і оформляється:
учасником - юридичною особою: на бланку, за підписом уповноваженої особи, та скріплюється печаткою юридичної особи;
учасником - фізичною особою: за підписом учасника або уповноваженої ним особи.
а) відомості про учасника: найменування, місцезнаходження, телефони - для юридичних осіб; прізвище, ім'я та по батькові, місце проживання - для фізичних осіб;
б) відомості про замовника: найменування, місцезнаходження, телефони, телефакс, прізвище, ім'я та по батькові особи, відповідальної за здійснення процедур державних закупівель;
в) відомості про процедуру закупівлі: вид процедури, предмет закупівлі, місце проведення процедури закупівлі;
г) викладення змісту підстав, у зв'язку з якими вона подається;
ґ) інформацію, у тому числі документи (за наявності), що підтверджують порушення замовником процедур закупівель;
д) номер оголошення та номер інформаційного бюлетеня «Вісник державних закупівель», у якому було опубліковано оголошення про проведення процедури закупівлі відповідно до законодавства;
е) копію довідки про включення учасника до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України - для юридичних осіб - резидентів (для нерезидентів указується країна реєстрації, а замість ідентифікаційного коду за Єдиним державним реєстром підприємств та організацій України указується ідентифікаційний код із легалізованого витягу з торговельного, банківського чи судового реєстру або реєстраційного посвідчення місцевого органу влади іноземної держави про реєстрацію юридичної особи);
є) вимоги скарги.
12. Учасник процедур державних закупівель має право включати до скарги й іншу інформацію, що стосується предмета скарги.
Оформлена скарга подається з нанесенням на титульному аркуші дати та вихідного номера скарги (у разі його присвоєння). Усі копії документів, що додаються до скарги, завіряються печаткою учасника, який подав скаргу, якщо учасник є юридичною особою.
13. У разі подання скарги відповідно до пункту 86 Положення замовник зупиняє процедуру закупівлі на строк, що не може перевищувати 20 робочих днів з дати отримання скарги, про що повідомляється протягом одного робочого дня Головне управління Державного казначейства України в Запорізькій області. Датою зупинення процедури закупівлі вважається дата прийняття тендерним комітетом диспансеру рішення про зупинення процедури закупівлі.
14. Після закінчення зазначеного строку диспансер має право продовжити відповідну процедуру закупівлі.
15. Рішення тендерного комітету диспансеру про зупинення процедури закупівлі оформляється листом.
16. Тендерний комітет диспансеру повинен не пізніше п'яти робочих днів після отримання скарги повідомити учасника, який подав скаргу, учасника - переможця процедури закупівлі про її зміст, час і місце розгляду, в якому зазначені особи мають право взяти участь. Повідомлення передає факсимільним зв’язком з подальшим його направленням поштовим зв’язком.
17. Тендерний комітет диспансеру приймає протягом 20 робочих днів з дня отримання скарги обґрунтоване рішення, в якому зазначаються:
- у разі коли скаргу не задоволено - причини прийняття такого рішення;
- у разі коли скаргу задоволено повністю або частково - заходи, які необхідно вжити тендерному диспансеру для усунення порушень, виявлених при проведенні відповідної процедури закупівлі, та/або вжити заходи, необхідні для врегулювання спірного питання.
18. У разі залишення скарги без розгляду тендерний комітет диспансеру повідомляє про це учасника, який подав скаргу, та уповноважений орган у десятиденний строк.
19. Скарга залишається без розгляду у разі, якщо:
а) подана з порушенням вимог п.п. 2.2., 9, 10 цього Порядку;
б) зміст не відповідає п. 11 цього Порядку;
в) об'єктом оскарження є зроблений тендерним комітетом вибір процедури закупівлі або його рішення про відхилення всіх тендерних пропозицій;
г) у разі відкликання скарги учасником.
20. Примірник рішення за результатами розгляду скарги протягом трьох робочих днів з дня його прийняття диспансер надсилає уповноваженому органу – Міністерству економіки України.
21. Примірник рішення за результатами розгляду скарги диспансеру протягом п'яти робочих днів з дня його прийняття надсилає учаснику, який подав скаргу, та Головному управління Державного казначейства України в Запорізькій області.
Заст. голови тендерного комітету
Заст. головного лікаря
З лікувальної частини ______________________ Г.В. Мовчан
Члени комітету:
Головний бухгалтер ______________________ Ю.О. Позняк
Головна медична сестра ______________________ О.І. Шейченко
Заст.головного лікаря
З економічних питань, секретар ______________________ І.О. Снадчук