МІНІСТЕРСТВО ЕКОНОМІКИ ТА З ПИТАНЬ ЄВРОПЕЙСЬКОЇ ІНТЕГРАЦІЇ УКРАЇНИ

Л И С Т

11.04.2003 N 19-36/575

Щодо можливості визначення замовником закупівлі за рахунок державних коштів підприємств у контексті набрання чинності Закону України від 16.01.2003 N 434-IV "Про внесення змін до Закону України "Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти" 19 квітня 2003 року набуває чинності Закон України "Про внесення змін до Закону України "Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти" ( 434-15 ). Зазначеним Законом встановлено нову редакцію терміну "замовник", а саме: - замовник - розпорядник державних коштів, який здійснює закупівлю в порядку, визначеному цим Законом; - розпорядники державних коштів - органи державної влади, органи влади Автономної Республіки Крим, органи місцевого самоврядування, інші органи, установи, організації, визначені Конституцією України ( 254к/96-ВР ) та законодавством, а також установи чи організації, створені в установленому порядку органами державної влади, органами влади Автономної Республіки Крим чи органами місцевого самоврядування та уповноважені на отримання державних коштів, взяття за ними зобов'язань та здійснення платежів. Відповідно до цивільного законодавства поняття "організація" включає в себе таке утворення як підприємство, у тому числі державне, комунальне тощо. Таким чином, якщо організація має юридичний статус підприємства, є одержувачем державних коштів (уповноважена на отримання державних коштів, взяття за ними зобов'язань та здійснення платежів), то така організація (підприємство) може виступати замовником і здійснювати закупівлю у порядку, встановленому Законом України "Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти" ( 1490-14 ) за умови, що розпорядником державних коштів вищого рівня надано дозвіл на створення у цього підприємства-одержувача коштів тендерного комітету, який є колегіальним органом - відповідальним за організацію і проведення процедур державних закупівель. Виходячи з викладеного, підприємство може бути замовником, що здійснює процедури державних закупівель та укладає за їх результатами договір, за умови дотримання таких вимог: 1) наявність у такого підприємства повноважень на отримання державних коштів, взяття за ними зобов'язань та здійснення платежів, тобто визначення підприємства одержувачем коштів згідно з бюджетним законодавством; 2) наявність у такого підприємства дозволу розпорядника державних коштів вищого рівня на створення тендерного комітету. В іншому разі, замовником, що здійснює процедури державних закупівель та укладає за їх результатами договір, є розпорядник коштів вищого рівня. Слід також відмітити, якщо підприємству-одержувачу коштів не надано дозволу розпорядника державних коштів вищого рівня на створення тендерного комітету, процедура закупівлі проводиться останнім та укладається тристоронній договір про закупівлю, де "замовником" є розпорядник державних коштів вищого рівня, що діє в інтересах "платника" - підприємства-одержувача коштів, та "виконавець-постачальник" - переможець торгів. Виконуючий обов'язки Державного секретаря Міністерства економіки та з питань європейської інтеграції С.Романюк "Вісник державних закупівель України", N 12, 30 квітня 2003 р.