ЗАТВЕРДЖЕНО
рішення обласної ради
від 14.05.2010
№15
Програма
боротьби з онкологічними захворюваннями в Запорізькій області на період до 2016 року
1. Загальна частина
Однією з найнебезпечніших медико-біологічних і соціально-економічних проблем є злоякісні новоутворення, які щороку у Запорізькій області виявляють більше ніж у 6 тисяч осіб. Щороку помирає від раку майже 4 тисячі осіб, з них 35 відсотків - працездатного віку. Через запізнілу діагностику онкологічних захворювань залишається значною кількість хворих, які помирають протягом року після встановлення діагнозу (34-35 відсотків). У розвинених країнах такий показник не перевищує 30 відсотків.
На сьогодні у Запорізькій області проживає понад 41 тис. осіб, які перенесли онкологічне захворювання. Рівень захворюваності та смертності від раку постійно підвищується через несприятливу екологічну ситуацію.
2. Мета Програми
Метою цієї Програми є підвищення ефективності заходів з профілактики злоякісних новоутворень, підвищення якості профілактики онкологічних захворювань, доступності медичної допомоги для онкологічних хворих Запорізької області, підвищення показника одужання, зниження рівня смертності хворих, які помирають протягом року після встановлення діагнозу і смертності від злоякісних новоутворень деяких локалізацій (рак молочної залози, шийки матки, передміхурової залози).
3. Шляхи та способи розв'язання проблеми
Оптимальним варіантом розв'язання проблеми є удосконалення онкологічних профілактичних оглядів населення та диспансерного спостереження за хворими з передпухлинною патологією в амбулаторно - поліклінічних закладах області, забезпечення відповідної взаємодії лікувально-профілактичних закладів, впровадження системного підходу та сучасних принципів організації діагностики, лікування та реабілітації хворих на злоякісні новоутворення, доведення рівня морфологічної та молекулярно - генетичної діагностики новоутворень до європейських стандартів, а також оснащення закладів охорони здоров'я області необхідним обладнанням для проведення наукових досліджень у галузі онкології на принципах доказової медицини.
4. Основні напрями розв'язання проблеми
Забезпечити проведення постійного моніторингу стану забруднення навколишнього природного середовища канцерогенними речовинами та їх впливу на рівень онкологічної захворюваності серед населення області, щорічного моніторингу рівня захворюваності населення області на злоякісні новоутворення залежно від рівня забруднення навколишнього природного середовища канцерогенними речовинами; сформувати групи підвищеного ризику для забезпечення оздоровлення, диспансерного спостереження та лікування хворих з онко- та передпухлинною патологією.
Забезпечити залучення засобів масової інформації, навчальних закладів та громадських організацій до більш широкого інформування населення з питань профілактики, раннього виявлення та ефективного лікування онкологічних захворювань; запровадити випуск програм з профілактики та раннього виявлення онкологічних захворювань на регіональних каналах телебачення і радіомовлення, тематичних публікацій у періодичних друкованих виданнях області.
Удосконалити стандарти діагностики і лікування онкологічних хворих та порядок організації надання онкологічної допомоги.
Удосконалити систему формування рейтингових показників, що характеризують якість роботи онкологічної служби області на основі єдиної системи галузевої статистичної звітності.
Сприяти створенню єдиної інформаційної системи на рівні області в галузі онкології для забезпечення обміну інформацією про стан боротьби із злоякісними новоутвореннями.
Поетапно забезпечити заклади охорони здоров'я області необхідним радіологічним, рентгенологічним, ендоскопічним обладнанням та апаратами ультразвукової діагностики.
Забезпечити раннє виявлення злоякісних пухлин серед населення області.
Створити систему медичної, соціальної, психологічної та санаторно - курортної реабілітації хворих на злоякісні новоутворення шляхом перепрофілювання існуючих закладів охорони здоров'я; продовжити роботу з утворення в області хоспісів для паліативного лікування, в тому числі шляхом перепрофілювання закладів охорони здоров'я.
Удосконалити систему психологічної підтримки онкологічних хворих та членів їх сімей, зокрема шляхом залучення волонтерів до такої роботи.
Забезпечити наукове супроводження цієї програми, в тому числі шляхом проведення досліджень з метою розроблення сучасних методів організації онкологічної допомоги, визначення пріоритетів під час здійснення протиракових заходів на всіх етапах надання медичної допомоги у зв'язку з онкологічним захворюванням.
Підвищити рівень підготовки медичних працівників з онкологічних спеціальностей, а також тих медичних працівників, які надають первинну лікувально-профілактичну допомогу в закладах охорони здоров'я області.
Запровадити в лікувально-профілактичних закладах області стандарти надання паліативної допомоги хворим в умовах хоспісів.
Утворити в амбулаторно-поліклінічних закладах області кабінети протибольової терапії та виїзні бригади для надання допомоги онкологічним хворим відповідно в амбулаторних умовах та для їх лікування вдома.
У рамках зазначених напрямів передбачити виконання завдань і здійснення заходів, прогнозні обсяги та джерела фінансування цих завдань і заходів, які наведені у розділі 7 та додатках до цієї Програми.
5. Очікувані результати
Виконання Програми дасть змогу:
забезпечити підвищення рівня поінформованості населення області про ризики виникнення онкологічних захворювань;
удосконалити порядок реєстрації хворих на рак в лікувально-профілактичних закладах області;
знизити занедбаність захворювань на рак серед населення області на 5 відсотків;
підвищити рівень виявлення злоякісних новоутворень I-II стадії деяких локалізацій (молочна залоза, шийка матки) в лікувально-профілактичних закладах області на 5 відсотків;
знизити смертність від злоякісних новоутворень серед населення області на 5 відсотків;
забезпечити надання спеціалізованої медичної та соціальної допомоги онкологічним хворим в області;
знизити рівень смертності онкологічних хворих, які помирають до року після встановлення діагнозу, в області на 5 відсотків.
створити систему надання симптоматичної допомоги онкологічним хворим і лікувально-профілактичних закладах області;
зміцнити матеріально-технічну базу закладів охорони здоров'я області, що надають медичну та соціальну допомогу онкологічним хворим.
6. Обсяги та джерела фінансування
Забезпечення виконання цієї Програми здійснюється в межах видатків, передбачених у Державному бюджеті України головним розпорядникам коштів - виконавцям програми, а також за рахунок коштів обласного та місцевих бюджетів, інших джерел, не заборонених чинним законодавством.
Обсяг бюджетних коштів визначатиметься щороку, виходячи з конкретних завдань.
Розрахунки до Програми наведені у додатку 1.
Загальний обсяг витрат на виконання Програми наведений у додатку 2.