Герб
У К Р А Ї Н А
голови обласної державної адміністрації
|
10.08.2009 |
|
|
№ 267 |
Керуючись ст. 18 Закону України „Про місцеві державні адміністрації”, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 25.02.2009 № 151 ”Про схвалення Декларації цілей та завдань бюджету на 2010 рік (Бюджетної декларації)” та з метою належної організації роботи з формування проекту місцевих бюджетів Запорізької області на 2010 рік, підвищення відповідальності всіх учасників бюджетного процесу за їх формування та виконання:
1. Доручити головам районних державних адміністрацій і рекомендувати міським головам міст обласного значення:
1.1. організувати роботу щодо складання прогнозних розрахунків по місцевих бюджетах на 2010 рік на підставі реформованого податкового законодавства, яке набирає чинності у 2009 році;
1.2. до 01.09.2009 внести пропозицію місцевим радам щодо перегляду ставок місцевих податків і зборів, з метою доведення їх до граничного рівня, та вжити заходів щодо збільшення надходжень цих податків і зборів, у тому числі за рахунок введення податку на нерухомість, не розглядати питання щодо надання пільг з оподаткування на 2010 рік;
1.3. сприяти забезпеченню передачі в оренду державного та комунального майна виключно на конкурсних засадах і за ринковими ставками, крім передачі в оренду майна підприємствам, установам та організаціям громадських організацій інвалідів, та забезпеченню довгострокової оренди землі сільськогосподарського призначення шляхом проведення аукціону;
1.4. не допустити підвищення податкового навантаження на платників податків, що дасть змогу запобігти зростанню цін на товари і послуги для споживача в умовах фінансової кризи;
1.5. сформувати проекти місцевих бюджетів області на 2010 рік з дотриманням норм бюджетного законодавства та забезпечити:
формування дохідної частини бюджету на основі реальних прогнозних макропоказників економічного та соціального розвитку території, з урахуванням максимального використання наявних можливостей і резервів щодо наповнення відповідних місцевих бюджетів;
у повному обсязі фінансовим ресурсом видатки на оплату праці працівників бюджетної сфери з урахуванням її підвищення та на проведення розрахунків за енергоносії;
1.6. забезпечити організацію роботи щодо прийняття рішень, укладання угод на передачу частини видатків на виконання делегованих повноважень з одного рівня бюджету іншому або на передачу видатків на виконання власних повноважень відповідних бюджетів на 2010 рік, у терміни, визначені бюджетним законодавством;
1.7. до 01.11.2009 визначитися з джерелами фінансування обсягів капітальних вкладень, які є складовою частиною бюджету розвитку;
1.8. здійснити заходи щодо завершення бюджетного 2009 року та створення сприятливих умов початку 2010 бюджетного року.
2. Запропонувати Державній податковій адміністрації у Запорізькій області, Бердянській та Запорізькій митницям, регіональному відділенню Фонду державного майна України по Запорізькій області, Головному управлінню Держкомзему у Запорізькій області подати до Головного фінансового управління обласної державної адміністрації до 01.09.2009 прогнозні розрахунки на 2010 рік з поясненнями по платежах до Державного бюджету України, стягнення яких вони забезпечують.
3. Запропонувати обласній раді подати до Головного фінансового управління обласної державної адміністрації до 01.09.2009 інформацію про обсяги плати за оренду майна, у розрізі орендарів, яка повинна надійти до обласного бюджету в 2010 році, відповідно до укладених договорів оренди майна, а також перелік об’єктів відчуження майна спільної власності територіальних громад області на 2010 рік з приведенням відповідних прогнозних обсягів надходжень до обласного бюджету.
4. Головному управлінню економіки обласної державної адміністрації:
4.1. подати до 01.09.2009 прогнозний фонд оплати праці на 2010 рік у розрізі територій області до Головного фінансового управління обласної державної адміністрації;
4.2. подати до Головного фінансового управління обласної державної адміністрації до 01.12.2009 інформацію про соціально-економічний стан розвитку області за попередній період 2009 року та прогнозні показники на 2010 рік, які будуть покладені в основу проекту обласного бюджету.
5. Начальникам галузевих управлінь обласної державної адміністрації –головним розпорядникам коштів обласного бюджету:
5.1. опрацювати з галузевими міністерствами та відомствами пропозиції щодо включення до проекту Закону України ”Про Державний бюджет України на 2010 рік” обсягів видатків на централізовані заходи для Запорізької області;
5.2. згідно з Бюджетним кодексом України подати до Головного фінансового управління обласної державної адміністрації бюджетний запит на 2010 рік (попередній – до 01.09.2009, остаточний - до 01.12.2009), сформований на основі проектів кошторисів, переліку установ та регіональних програм;
5.3. до 01.12.2009 надати до Головного фінансового управління обласної державної адміністрації:
обґрунтовані пояснення щодо показників, врахованих у проекті бюджету на 2010 рік по відповідних галузях, для підготовки матеріалів на розгляд постійної комісії з питань бюджету та галузевих комісій обласної ради;
показники видатків, необхідні на наступні бюджетні періоди для завершення проектів, що враховані в бюджеті, за умови, якщо реалізація проекту триває більше ніж один бюджетний період;
перелік інвестиційних програм на наступний бюджетний період та на наступні три бюджетні періоди.
6. Під час складання бюджетних запитів головними розпорядниками коштів обласного бюджету:
6.1. врахувати зміни до бюджетної класифікації, передбачені наказом Міністерства фінансів України від 05.12.2008 N 1459 "Про внесення зміни до наказу Міністерства фінансів України від 27.12.2001 № 604";
6.2. провести інвентаризацію видатків, виходячи з необхідності забезпечення фінансовими ресурсами тільки тих видатків, що забезпечують здійснення основних функцій і завдань відповідних головних розпорядників;
6.3. на підставі проведеної інвентаризації організувати роботу щодо розроблення програм оптимізації видатків розпорядників коштів;
6.4. забезпечити першочергове фінансування тих видатків, мета яких відповідає основним функціям і завданням відповідних головних розпорядників;
6.5. обґрунтувати доцільність продовження періоду виконання регіональних програм та потреб у фінансових ресурсах, провести оцінку їх ефективності за окремими критеріями;
6.6. не передбачати кошти на фінансування видатків бюджету, які не визначені Бюджетним кодексом України, не відповідають нормативно-правовим актам Верховної Ради України, Президента України та Кабінету Міністрів України;
6.7. забезпечити оптимальність витрачання бюджетних коштів не допускаючи включення завищених та необґрунтованих витрат або таких, що повинні здійснюватися з іншого бюджету.
7. Заступникам голови облдержадміністрації, згідно з функціональним розподілом обов’язків, разом з начальниками структурних підрозділів облдержадміністрації організувати роботу в центральних органах виконавчої влади та в галузевих міністерствах щодо опрацювання прогнозних показників місцевих бюджетів територій до прийняття Закону України про Державний бюджет України на 2010 рік.
8. Головному фінансовому управлінню обласної державної адміністрації:
8.1. забезпечити опрацювання бюджетних запитів від головних розпорядників коштів обласного бюджету відповідно до методичних інструкцій до них, підготувати висновки і пропозиції, подати обласній державній адміністрації погоджені показники видатків та надання кредитів обласного бюджету на 2010 рік та наступні три роки;
8.2. провести погоджувальні наради щодо розгляду пропозицій від головних розпорядників коштів обласного бюджету по змінах до граничних обсягів видатків та надання кредитів за проектом обласного бюджету на 2010 рік;
8.3. підготувати проект рішення про обласний бюджет на 2010 рік, подати його на розгляд обласній державній адміністрації та після схвалення внести на розгляд сесії обласної ради у двотижневий термін після схвалення Верховною Радою України проекту Закону України “Про Державний бюджет України на 2010 рік” у другому читанні.
9. Контроль за виконанням цього розпорядження покласти на заступника голови обласної державної адміністрації Сіна О.Ч.