Герб

УКРАЇНА

ЗАПОРІЗЬКА ОБЛАСНА ДЕРЖАВНА АДМІНІСТРАЦІЯ

РОЗПОРЯДЖЕННЯ

голови обласної державної адміністрації

09.04.2010	№	96
Про подолання кризових явищ у регіоні на основі проведення системних реформ, визначених у передвиборній програмі Президента України Януковича В.Ф. "Україна – для людей!"

Запорізька область входить у число регіонів України, що найбільше постраждали від фінансово-економічної кризи.

За результатами комплексної оцінки соціально-економічного розвитку регіонів України за 2009 рік область посіла 25 місце.

Вплив кризи на економіку області продовжується і в 2010 році.

Обсяг промислового виробництва за січень-лютий 2010 року порівняно з відповідним періодом 2009 року скоротився на 2 % (по Україні приріст склав  8,8 %).

Спад продовжується у більшості галузей (крім електроенергетики і легкої промисловості, де приріст склав 11 % і 9 % відповідно), у тому числі в металургії цей показник дорівнює 3 %, машинобудуванні - 12 %, харчовій промисловості –         7 %.

У сільському господарстві за січень-лютий 2010 року забезпечено зростання валової продукції на 4,8 %, що обумовлено збільшенням виробництва м'яса на 4,3 % та яєць на 11,9 %. У той же час продовжує скорочуватися виробництво молока - на 9,8 % до відповідного рівня 2009 року. При цьому поголів'я корів зменшилося на 4,2 %.

Триває спад у будівельному секторі. Загальний обсяг будівельних робіт за січень-лютий п.р. зменшився на 8,5 %.

Ситуація на споживчому ринку характеризується зниженням роздрібного товарообігу в порівнянних цінах на 8,6 %, а також зростанням цін з початку року на 4,2 % (по Україні – на 3,7 %). Найбільше подорожчали продукти харчування - на 7,4 %.

При цьому в лютому п.р. заробітна плата по області збільшилася у порівнянні з січнем на 1,1 % і склала 1866,3 грн., що на 90 грн. менше, ніж у середньому по Україні.

Загальна сума заборгованості з виплати заробітної плати за січень-лютий 2010 року зросла на 26,6 %, у т.ч. по економічно активних підприємствах – на 22 % і на 01.03.2010 склала 73,7 млн. грн. та 40,7 млн. грн. відповідно.

Заборгованість з платежів до Пенсійного фонду України з початку року збільшилася на 8,5 % і на 01.03.2010 склала 138,7 млн. грн.

Зберігається низький рівень розрахунків за спожиті енергоносії (за електроенергію – 91 %, природний газ – 42 %) та житлово-комунальні послуги – 80 %.

За січень-лютий 2010 року до загального фонду бюджетів усіх рівнів по області надійшло 907,3 млн. грн. У порівнянні з відповідними показниками минулого року мобілізація податків і зборів до загального фонду Державного бюджету збільшилася на 5,2 % і склала 526,2 млн. грн., до місцевих бюджетів - на 6,5 % (381,1 млн. грн.).

План надходжень до держбюджету виконано на 65,8 %, по доходах місцевих бюджетів – на 101,5 %.

Керуючись ст. 13 Закону України “Про місцеві державні адміністрації”, з урахуванням розгляду на засіданні колегії облдержадміністрації та з метою подолання кризових явищ у регіоні, проведення системних реформ, спрямованих на втілення в життя передвиборної програми Президента України Януковича В.Ф. "Україна - для людей!":

1. Першому заступнику, заступникам голови облдержадміністрації проаналізувати підсумки Комплексної оцінки соціально-економічного розвитку регіонів України за 2009 рік по Запорізькій області, звернувши увагу на показники, за якими область посіла останні місця, та визначити основні завдання підвідомчих структурних підрозділів облдержадміністрації та територіальних органів центральних органів виконавчої влади, спрямовані на підвищення рейтингових показників соціально-економічного розвитку області по відповідних галузях і сферах, згідно з додатком.

2. Керівникам структурних підрозділів облдержадміністрації:

2.1. забезпечити подання до 14.04.2010 Головному управлінню економіки облдержадміністрації пропозицій до плану першочергових дій облдержадміністрації на 100 днів (квітень-червень 2010 року);

2.2. визначити найбільш гострі проблеми, які турбують жителів області, та заходи щодо їх усунення найближчим часом або скласти поетапний план їх розв’язання.

Матеріали подати до 12.04.2010 управлінню з питань внутрішньої політики та зв’язків з громадськістю облдержадміністрації, погодивши їх із відповідними заступниками голови облдержадміністрації;

2.3. внести корективи до проекту Програми соціально-економічного та культурного розвитку Запорізької області на 2010 рік з урахуванням основних прогнозних макропоказників економічного і соціального розвитку України на 2010 рік, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 24.03.2010 № 281, та завдань, визначених у передвиборній програмі Президента України Януковича В.Ф. "Україна – для людей".

Матеріали подати до 14.04.2010 Головному управлінню економіки облдержадміністрації;

2.4. забезпечити підготовку пропозицій до проекту програми економічних реформ в Україні та регіональної програми економічних реформ у межах повноважень Комітету з економічних реформ у Запорізькій області, створеного згідно з розпорядженням голови облдержадміністрації від 02.04.2010 № 90.

3. Доручити головам райдержадміністрацій та запропонувати міським головам міст обласного значення:

3.1. опрацювати підсумки Комплексної оцінки (рейтингу) результатів соціально-економічного розвитку міст і районів Запорізької області за 2009 рік та вжити заходів щодо поліпшення рейтингових результатів територій;

3.2. проаналізувати динаміку зростання заробітної плати на підприємствах відповідних територій та через соціальний діалог з територіальними організаціями роботодавців та профспілок опрацювати шляхи щодо прискорення темпів зростання та легалізації заробітної плати для забезпечення підвищення рівня життя працюючого населення та наповнення місцевих бюджетів і фондів державного соціального страхування;

3.3. разом з територіальними податковими органами переглянути роботу міських та районних робочих груп з питань легалізації виплати заробітної плати й зайнятості населення та визначити їх завдання на 2010 рік.

Інформацію про проведену роботу подавати до 25 числа місяця, що настає за звітним кварталом, до Головного управління праці та соціального захисту населення облдержадміністрації.

4. Головному управлінню економіки облдержадміністрації подати узагальнену інформацію про стан виконання цього розпорядження голові облдержадміністрації до 01.02.2011.

5. Контроль за виконанням цього розпорядження покласти на першого заступника голови облдержадміністрації.

Голова обласної державної адміністрації                                            Б.Ф. Петров

===================================================

Додаток

до розпорядження голови обласної

державної адміністрації

 09.04.2010 № 96

Підсумки Комплексної оцінки соціально-економічного розвитку регіонів України за 2009 рік

по Запорізькій області

№ з/п	Найменування показника	2008 рік		2009 рік		Структурні підрозділи облдержадміністрації, територіальні органи центральних органів виконавчої влади, які контролюють показники
		значення показника	Місце в Україні	значення показника	місце в Україні
1	2	3	4	5	6	7
Загальне місце області в Україні		22		25
1.	Сфера реального сектору	14		26
1.1.	Темп зростання (зменшення) обсягу промислової продукції (робіт, послуг) порівняно з попереднім роком, %	97,8	20	69,3	24	Головне управління промисловості та розвитку інфраструктури облдержадміністрації
1.2.	Рівень оплати за спожиту електроенергію наростаючим підсумком з початку звітного періоду, %	99,2	21	97,7	25	Головне управління промисловості та розвитку інфраструктури облдержадміністрації
1.3.	Рівень оплати за спожитий природний газ наростаючим підсумком з початку звітного періоду, %	94,6	12	87,2	13	Головне управління промисловості та розвитку інфраструктури облдержадміністрації
1.4.	Темп зростання (зменшення) валової продукції сільського господарства порівняно з попереднім роком, %	132,7	5	88,2	24	Головне управління агропромислового розвитку облдержадміністрації
1.5.	Частка інноваційно активних промислових підприємств у загальній кількості промислових підприємств, %	10,8 (за 2007 рік)	17-18	8,9 (за 2008 рік)	24	Управління освіти і науки, Головне управління промисловості та розвитку інфраструктури облдержадміністрації
2.	Сфера інвестиційної та зовнішньоекономічної діяльності	5		25
2.1.	Темп зростання (зменшення) обсягу інвестицій в основний капітал порівняно з попереднім роком, %	100,9 (за 9 міс.)	19	51,7 (за 9 міс.)	19	Головне управління економіки, управління капітального будівництва облдержадміністрації
2.2.	Обсяг інвестицій в основний капітал на особу, грн.	2339,7 (за 9 міс.)	13	1374,7 (за 9 міс.)	17	Головне управління економіки, управління капітального будівництва облдержадміністрації
2.3.	Приріст (зменшення) прямих іноземних інвестицій до початку року, млн. дол. США	220,4 (за 9 міс.)	6	31,8 (за 9 міс.)	14	Управління зовнішніх зносин та зовнішньоекономічної діяльності облдержадміністрації
2.4.	Темп зростання (зменшення) обсягу прямих іноземних інвестицій порівняно з попереднім роком, %	128,9 (за 9 міс.)	5	103,8 (за 9 міс.)	18	Управління зовнішніх зносин та зовнішньоекономічної діяльності облдержадміністрації
2.5.	Обсяг прямих іноземних інвестицій на особу наростаючим підсумком з початку інвестування, дол. США	533,8 (за 9 міс.)	5	477,7 (за 9 міс.)	5	Управління зовнішніх зносин та зовнішньоекономічної діяльності облдержадміністрації
2.6.	Темп зростання (зменшення) обсягу інвестицій в житлове будівництво порівняно з попереднім роком, %	131,4 (за 9 міс.)	1	25,7 (за 9 міс.)	27	Головне управління економіки, управління капітального будівництва облдержадміністрації
2.7.	Темп зростання (зменшення) обсягу введення в експлуатацію житла порівняно з попереднім роком, %	113 (за 9 міс.)	9	45,7 (за 9 міс.)	16	Головне управління економіки, управління капітального будівництва облдержадміністрації
2.8.	Обсяг введеного в експлуатацію житла у розрахунку на 10000 населення, м^2 загальної площі	837,3 (за 9 міс.)	20	384,9 (за 9 міс.)	19	Головне управління економіки, управління капітального будівництва облдержадміністрації
2.9.	Темп зростання (зменшення) обсягу експорту товарів порівняно з попереднім роком, %	129,4 (за 11 міс.)	12	48 (за 11 міс.)	23	Управління зовнішніх зносин та зовнішньоекономічної діяльності облдержадміністрації
2.10.	Темп зростання (зменшення) обсягу імпорту товарів порівняно з попереднім роком, %	120,4 (за 11 міс.)	х	30,5 (за 11 міс.)	х	Управління зовнішніх зносин та зовнішньоекономічної діяльності облдержадміністрації
2.11.	Коефіцієнт покриття експортом імпорту	1,44 (за 11 міс.)	9	2,31 (за 11 міс.)	4	Управління зовнішніх зносин та зовнішньоекономічної діяльності облдержадміністрації
3.	Сфера державних фінансів та фінансових результатів діяльності підприємств	22		16
3.1.	Рівень виконання доходів місцевих бюджетів, що враховуються при визначенні обсягів міжбюджетних трансфертів, % виконання розрахункових показників Мінфіну України	109,1	16	102,7	19	Головне фінансове управління облдержадміністрації
3.2.	Темп зростання (зменшення) доходів місцевих бюджетів (без трансфертів) порівняно з попереднім роком, %	127,8	18	95,9	22	Головне фінансове управління облдержадміністрації
3.3.	Темп зростання (зменшення) податкового боргу за зобов'язаннями платників (без пені) до зведеного бюджету порівняно з початком звітного періоду, %	132,0	10	151,8	16	Державна податкова адміністрація у Запорізькій області
3.4.	Питома вага податкового боргу регіону в загальному обсязі податкового боргу, %	1,9	15	2,3	15	Державна податкова адміністрація у Запорізькій області
3.5.	Темп зростання (зменшення) прибутків прибуткових підприємств від звичайної діяльності до оподаткування порівняно з попереднім роком, %	95,7 (за 11 міс.)	25	81,3 (за 11 міс.)	14	Головне управління економіки облдержадміністрації
3.6.	Темп зростання (зниження) збитків збиткових підприємств від звичайної діяльності до оподаткування порівняно з попереднім роком, %	394,4 (за 11 міс.)	26	167,2 (за 11 міс.)	20	Головне управління економіки облдержадміністрації
3.7.	Рівень рентабельності операційної діяльності підприємств, %	7,3 (за 9 міс.)	8-9	4,1 (за 9 міс.)	12	Головне управління економіки облдержадміністрації
3.8.	Питома вага збиткових підприємств у загальній кількості підприємств, %	36,6 (за 11 міс.)	21	49,8 (за 11 міс.)	25	Головне управління економіки облдержадміністрації
4.	Сфера соціального сектору	26		19
4.1.	Приріст (зменшення) населення до початку звітного року, %	-0,59 (за 11 міс.)	14	-0,47 (за 11 міс.)	15-16
4.2.	Рівень безробіття населення (МОП) у віці 15-70 років, %	5,6 (за 9 міс.)	10	7,7 (за 9 міс.)	8	Головне управління праці та соціального захисту населення облдержадміністрації
4.3.	Кількість утворених робочих місць до чисельності економічно активного населення, %	3,3 (за 6 міс.)	21-24	2,0 (за 9 міс.)	25-26	Головне управління праці та соціального захисту населення облдержадміністрації
4.4.	Середньомісячна номінальна заробітна плата, грн.	1812	5	1843	7	Головне управління праці та соціального захисту населення облдержадміністрації
4.5.	Темп зростання (зниження) реальної заробітної плати порівняно з попереднім роком, %	102,7	26	87,4	27	Головне управління праці та соціального захисту населення облдержадміністрації
4.6.	Частка працівників, яким нараховано заробітну плату нижче прожиткового мінімуму для працездатної особи, %	12,7 (вересень)	7-8	11,6 (вересень)	8	Головне управління праці та соціального захисту населення облдержадміністрації
4.7.	Темп зростання (зменшення) заборгованості із виплати заробітної плати до початку звітного року, %	186,9	16	129,7	14	Головне управління праці та соціального захисту населення облдержадміністрації
4.8.	Темп зростання (зменшення) заборгова-ності із виплати заробітної плати на економічно активних підприємствах до початку звітного року, %	534,7	18	93	2	Головне управління праці та соціального захисту населення облдержадміністрації
4.9.	Темп зростання (зменшення) заборгованості економічно активних платників до Пенсійного фонду до початку звітного року, %	192,5	19	116	6	Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області
4.10.	Рівень злочинності в розрахунку на 10 тис. населення, одиниць	131,6	27	134,9	26	Відділ взаємодії з правоохоронними органами та оборонної роботи апарату облдержадміністрації, ГУ МВС України в Запорізькій області
5.	Сфера споживчого ринку	23		21
5.1.	Темп зростання (зменшення) обороту роздрібної торгівлі (з урахуванням роздрібного товарообороту як юридичних, так і фізичних осіб-підприємців) порівняно з попереднім роком, %	117,1	23	80,4	24	Головне управління економіки облдержадміністрації
5.2.	Абсолютний приріст обсягу обороту роздрібної торгівлі на 1 особу до попереднього року, грн.	1355,5	6	-2175,9	25	Головне управління економіки облдержадміністрації
5.3.	Абсолютний приріст обсягу реалізованих послуг на 1 особу порівняно з попереднім роком, грн.	416,2	13	-170,8	19	Головне управління економіки облдержадміністрації
5.4.	Індекс споживчих цін до грудня попереднього року, %	123,6	21	113	19-21	Головне управління економіки облдержадміністрації
5.5.	Рівень оплати населенням житлово-комунальних послуг, %	95,6	14	93	19	Управління житлово-комунального господарства облдержадміністрації
6.	Сфера екології		16 (за 2007 рік)		9 (за 2008 рік)
6.1.	Темп зростання (зменшення) викидів забруднюючих речовин стаціонарними джерелами забруднення на 1 км^2 порівняно з попереднім роком, %	89,7	7	94,3	12	Державне управління охорони навколишнього природного середовища в Запорізькій області
6.2.	Темп зростання (зменшення) викидів забруднюючих речовин пересувними джерелами забруднення на 1 км^2 порівняно з попереднім роком, %	99,9	4	97,8	6	Державне управління охорони навколишнього природного середовища в Запорізькій області
6.3.	Темп зростання (зменшення) розораності земель порівняно з попереднім роком, %	100	10-23	100	10-22	Державне управління охорони навколишнього природного середовища в Запорізькій області
6.4.	Темп зростання (зменшення) загальної площі земель лісового фонду порівняно з попереднім роком, %	101	2	100,4	2	Державне управління охорони навколишнього природного середовища в Запорізькій області, Головне управління Держкомзему у Запорізькій області
	з них площі земель лісового фонду вкритих лісом порівняно з попереднім роком, %	99,6	27	100,3	3-4
6.5.	Темп зростання (зменшення) площі природно-заповідного фонду порівняно з попереднім роком, %	100,3	12-13	100	16-26	Державне управління охорони навколишнього природного середовища в Запорізькій області
6.6.	Темп зростання (зменшення) обсягів непридатних або заборонених до використання пестицидів порівняно з попереднім роком, %	100	17-20	114,6	21	Державне управління охорони навколишнього природного середовища в Запорізькій області, Головне управління агропромислового розвитку облдержадміністрації

Заступник керівника апарату облдержадміністрації, начальник оргвідділу

В.Г. Кархачов