Аналіз роботи із зверненнями громадян
в управлінні охорони здоров’я Запорізької облдержадміністрації
за І півріччя 2011 року
Управління охорони здоров’я Запорізької облдержадміністрації в своїй роботі із зверненнями громадян керується Законом України «Про звернення громадян», Указом Президента України від 07.02.08 №109/2008 "Про першочергові заходи щодо забезпечення реалізації та гарантування конституційного права на звернення до органів державної влади та органів місцевого самоврядування», наказом МОЗ України від 14.03.2008 №132 «Про забезпечення виконання Указу Президента України від 07.02.08 №109/2008 "Про першочергові заходи щодо забезпечення реалізації та гарантування конституційного права на звернення до органів державної влади та органів місцевого самоврядування», розпорядженнями голови облдержадміністрації від 31.01.2007 №24 „Про організацію виконання вимог Закону України ”Про звернення громадян”, від 21.02.2011 №50 «Про стан роботи зі зверненнями громадян в області за підсумками 2010 року та вдосконалення відповідної роботи у 2011 році», наказом управління охорони здоров’я облдержадміністрації від 05.02.2007 №54 ”Про порядок розгляду письмових звернень, проведення особистого прийому, виїзних особистих прийомів громадян та прямих „гарячих” телефонних ліній в управлінні охорони здоров’я облдержадміністрації”.
За І півріччя 2011 року до управління охорони здоров'я Запорізької облдержадміністрації надійшло 566 письмових звернень від громадян, що на 27 менше, ніж за аналогічний період 2010 року.
Із загальної кількості листів, які надійшли до управління охорони здоров'я Запорізької облдержадміністрації, від заявників на адресу управління – 180 листів; на адресу облдержадміністрації – 212, з Міністерства охорони здоров`я України – 119 листів; від депутатів – 23 листа, з інших установ та організацій – 32 листа.
Щодо характеру звернень громадян: зменшилася кількість звернень щодо надання медичної допомоги за бюджетні кошти (оперативне лікування, обстеження та ін.), з питань направлення на ЛКК, МСЕК; про роботу швидкої та невідкладної медичної допомоги, стосовно заробітної плати, про пільги медпрацівникам. Разом з тим, збільшилася кількість звернень про санаторно-курортне лікування, про реорганізацію закладів і установ охорони здоров’я, забезпечення ліками та виробами медичного призначення, з інших питань.
Всі звернення, які надходять до управління охорони здоров’я Запорізької облдержадміністрації, уважно розглядаються, викладені в них факти ретельно перевіряються. Якщо питання, що порушуються заявниками не можуть бути вирішені позитивно в рамках чинного законодавства або не відносяться до компетенції управління охорони здоров’я, заявникам надаються обґрунтовані відповіді з роз’ясненням щодо шляхів їх вирішення.
Начальником управління охорони здоров’я Запорізької облдержадміністрації взято під особистий контроль розгляд звернень та забезпечення проведення першочергового особистого прийому жінок, яким присвоєно почесне звання України "Мати-героїня", інвалідів Великої Вітчизняної війни, Героїв Соціалістичної Праці, Героїв Радянського Союзу, Героїв України; приділено особливу увагу вирішенню проблем, з якими звертаються ветерани війни та праці, інваліди, громадяни, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, багатодітні сім'ї, одинокі матері та інші громадяни, які потребують соціального захисту та підтримки.
Відповіді на більшість листів направляються своєчасно, а якщо необхідні додаткові дані, розгляд листів переноситься, про що автору надається проміжна відповідь.
Звернення щодо летальних випадків, колективні звернення, а також звернення про неправильні дії медичних працівників, порушення ними медичної етики і деонтології розглядаються комісійно з виїздом на місце та зустріччю з заявниками.
Забезпечено належні умови для проведення особистого прийому громадян. Прийом проводиться в спеціально виділеному приміщенні згідно з графіком, який надіслано до всіх лікувально-профілактичних закладів області. На виконання розпорядження голови облдержадміністрації від 21.02.2011 №50 «Про стан роботи зі зверненнями громадян в області за підсумками 2010 року та вдосконалення відповідної роботи у 2011 році» графік особистого прийому громадян начальником управління охорони здоров’я Запорізької облдержадміністрації та фахівцями управління охорони здоров’я Запорізької облдержадміністрації розміщено на офіційному сайті облдержадміністрації, Міністерства охорони здоров’я України та управління охорони здоров’я Запорізької облдержадміністрації.
За І півріччя 2011 року на особистому прийомі начальником управління охорони здоров’я Запорізької облдержадміністрації прийнято 95 громадян, заступниками і спеціалістами - 67 громадян.
В управлінні охорони здоров’я Запорізької облдержадміністрації згідно з графіком здійснюються перевірки лікувально-профілактичних закладів щодо стану роботи із зверненнями громадян з метою покращення організації роботи по розгляду звернень громадян на місцях.
Облік звернень громадян в управлінні ведеться в картково-журнальній системі. Ведення журналу відповідає вимогам „Інструкції з діловодства за зверненнями громадян”.
Робота із зверненнями громадян знаходиться на постійному контролі начальника управління охорони здоров'я Запорізької облдержадміністрації. Проводиться постійний моніторинг додержання термінів розгляду звернень громадян. Кожного понеділка на апаратній нараді головний спеціаліст управління охорони здоров’я Запорізької облдержадміністрації, відповідальний за роботу із зверненнями громадян, доповідає начальнику управління про результати роботи за минулий тиждень.
Щоквартально проводиться аналіз звернень громадян і розглядається на апаратних та селекторних нарадах, двічі на рік дане питання розглядається на засіданнях колегії управління охорони здоров'я Запорізької облдержадміністрації.
10.02.2011 на апаратній нараді управління охорони здоров’я Запорізької облдержадміністрації було заслухано аналіз роботи із зверненнями громадян у 2010 році, надано завдання керівникам ЛПЗ щодо забезпечення безумовного виконання вимог чинного законодавства щодо звернень громадян, у т.ч. Указу Президента України від 07.02.2008 №109/2008 «Про першочергові заходи щодо забезпечення реалізації та гарантування конституційного права на звернення до органів державної влади та органів місцевого самоврядування».
04.03.2011 року на засіданні колегії управління охорони здоров’я Запорізької облдержадміністрації «Про підведення підсумків діяльності закладів охорони здоров’я області за 2010 рік» було приділено увагу роботі із зверненнями громадян, надано завдання керівникам лікувально-профілактичних закладів про забезпечення безумовного виконання та особистого контролю за дотриманням вимог Закону України «Про звернення громадян», про що зазначено у рішенні колегії.
Систематичний аналіз тематики звернень дозволяє виділяти найбільш гострі питання, що потребують негайного реагування, вживати заходи щодо їх вирішення.
Для належної організації роботи громадян, дієвого контролю з боку керівництва управління охорони здоров’я Запорізької облдержадміністрації за повнотою і своєчасністю розгляду звернень громадян з метою оперативного вирішення порушених у них питань, задоволення законних вимог заявників управлінням охорони здоров’я облдержадміністрації видано наказ від 01.03.2010 №135 „Про порядок здійснення контролю і перевірки виконання документів в управлінні охорони здоров’я Запорізької облдержадміністрації”. Цим наказом призначені відповідальні особи з роботи із зверненнями громадян. На протязі звітного періоду в управлінні охорони здоров’я облдержадміністрації не було порушень терміну та випадків неякісного (поверхневого) розгляду звернень громадян.
За звітний період проведена перевірка роботи із зверненнями громадян у КУ «Обласна психіатрична лікарня», Василівській, Михайлівській, Г-Пільській, Мелітопольській ЦРЛ.
На виконання Указу Президента України «Питання забезпечення органами виконавчої влади доступу до публічної інформації», розпорядження голови обласної державної адміністрації від 29.04.2011 №169 «Про затвердження Порядку опрацювання та розгляду запитів щодо надання публічної інформації в апараті Запорізької облдержадміністрації» управлінням охорони здоров’я Запорізької облдержадміністрації видано наказ від 13.05.2011 №305 «Про затвердження Порядку опрацювання та розгляду запитів щодо надання публічної інформації в управлінні охорони здоров’я Запорізької облдержадміністрації», який доведено для виконання керівникам лікувально-профілактичних закладів області.
В управлінні охорони здоров’я Запорізької облдержадміністрації визначені відповідальні особи з питань опрацювання та організації розгляду запитів щодо надання публічної інформації і за стан реєстрації та обліку запитів щодо надання публічної інформації, розроблено форми запитів на інформацію та їх облік, порядок складання інформаційних запитів.
Питання щодо організації виконання Закону України «Про доступ до публічної інформації» та Указу Президента України «Питання забезпечення органами виконавчої влади доступу до публічної інформації» 09.06.2011 розглянуто на апаратній нараді начальника управління охорони здоров’я Запорізької облдержадміністрації з керівниками лікувально-профілактичних закладів області.
З 2011 року впроваджено в роботу ліцензійне програмне забезпечення «Система електронного документообігу OPTIMA-WorkFlow».
Приклади позитивного вирішення звернень громадян.
1. Звернення Бугакова М.В. від 25.01.2011 щодо санаторно-курортного лікування. З 16.02.2011 Бугакова М.В. проліковано в КЗ «Санаторій медичної реабілітації «Глорія».
2. Звернення Сюсюкової О.М. від 04.02.2011 щодо ендопротезування правого колінного суглоба. 10.03.2011 хворій виконано операцію з приводу ендопротезування в умовах відділення ортопедії, артрології та спортивної травми КУ «Запорізька обласна клінічна лікарня» за рахунок бюджетних коштів в межах бюджетного фінансування.
3. Звернення Щипцова О.П. від 17.02.2011 щодо надання допомоги в лікуванні. З 18.02.2011 хворий знаходився на лікуванні в хірургічному відділенні КЗ «Міська клінічна лікарня №3» м. Запоріжжя, де йому проведено оперативне лікування за бюджетні кошти в межах бюджетного фінансування.
4. Звернення Мамекіної Н.І. від 05.05.2011 щодо надання допомоги в лікуванні дитини. В травні 2011 року дитина отримала лікування в гематологічному відділенні КУ «Запорізька обласна клінічна дитяча лікарня» за бюджетні кошти в межах бюджетного фінансування.
5. Звернення Шепель В.Г. від 22.04.2011 щодо надання необхідної медичної допомоги у проведенні операції на серці. 27.04.2011 в КУ «Запорізька обласна клінічна лікарня» пацієнтці в умовах штучного кровообігу було виконано протезування аортального клапану за бюджетні кошти в межах бюджетного фінансування.
6. Звернення Кулікової Н.О. від 28.04.2011 до Адміністрації Президента України стосовно допомоги у лікуванні. Хворій позачергово виділена путівка до КЗ «Обласний госпіталь для інвалідів війни» з 17.05.2011 по 04.06.2011.
Начальник управління Н.Я. Мотовиця
Стасовська 239 02 88