Зазначений план затверджено розпорядженням голови обласної державної адміністрації № 365 від 29.10.2009

Про затвердження плану роботи обласного та місцевих органів виконавчої влади щодо проведення профілактичних заходів із запобігання захворюванню на грип А (H1N1)-Каліфорнія 04/2009 серед населення і виникненню його пандемії

Керуючись ст. 22 Закону України «Про місцеві і державні адміністрації», Законом України «Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення», Законом України «Про захист населення від інфекційних хвороб», враховуючи план роботи центральних та місцевих органів виконавчої влади щодо проведення профілактичних заходів із запобігання захворюванню на грип А (H1N1) - Каліфорнія 04/2009 серед населення і виникненню його пандемії, затвердженого першим віце-прем'єр-міністром України, головою Державної надзвичайної протиепідемічної комісії при Кабінеті Міністрів України О. Турчиновим, з метою запобігання захворюванню на грип А (H1N1) - Каліфорнія 04/2009 серед населення і виникненню його пандемії:

1. Затвердити план роботи обласного та місцевих органів виконавчої влади щодо проведення профілактичних заходів із запобігання захворюванню на грип А (H1N1) - Каліфорнія 04/2009 серед населення і виникненню його пандемії (додається).

2. Головам районних державних адміністрацій:

2.1. розробити та затвердити в установленому законом порядку плани роботи щодо проведення профілактичних заходів із запобігання захворюванню на грип А (H1N1) - Каліфорнія 04/2009 серед населення і виникненню його пандемії;

2.2. інформацію про хід виконання плану роботи місцевих органів виконавчої влади щодо проведення профілактичних заходів із запобігання захворюванню на грип А (H1N1) - Каліфорнія 04/2009 серед населення і виникненню його пандемії надати до 01.01.2010 року заступнику голови облдержадміністрації Фролову М.О.

3. Рекомендувати міським головам міст обласного значення забезпечити виконання п. 2 цього розпорядження.

4. Контроль за виконанням розпорядження покласти на заступника голови облдержадміністрації Фролова М.О.

Голова обласної державної адміністрації    О.В. Старух

===============================================

ЗАТВЕРДЖУЮ

Розпорядження голови обласної

 державної адміністрації

 29.10.2009 № 365

ПЛАН

роботи обласного та місцевих органів виконавчої влади

щодо проведення профілактичних заходів із запобігання

захворюванню  на грип  А (H1N1)- Каліфорнія 04/2009

серед населення і виникненню його пандемії та дій в особливий період

Перший рівень небезпеки
1. Здійснити передбачені регіональними планами заходи на 5 фазу епідемічного поширення грипу, для запобігання виникненню загрози заносу небезпечних патогенних біологічних агентів і реагування на поодинокі (спорадичні) випадки захворювань серед населення на грип А (H1N1) - Каліфорнія 04/2009.
	Запорізька обласна держадміністрація
			Листопад 2009 року
2. Утворити оперативні штаби для координації діяльності із запобігання виникненню серед населення захворювання на грип А (H1N1)-Каліфорнія 04/2009. Забезпечити обмін оперативною інформацією між відповідними відомствами і службами, проводити засідання протиепідемічних та протиепізоотичних комісій.
	Управління охорони здоров'я облдержадміністрації, управління з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи, управління МВС України в Запорізькій області, головне управління агропромислового розвитку ОДА, Запорізька митниця, головне управління ветеринарної медицини в Запорізькій області
			До 10.11.2009 року
3. Забезпечити здійснення профілактичних та протиепідемічних заходів, створення запасу діагностичних, лікувальних та дезінфекційних препаратів, діагностикумів для проведення лабораторних досліджень на віруси грипу в людей, у тому числі на грип А (H1N1)-Каліфорнія 04/2009, та підготовку госпітальних баз на випадок поширення захворювання, формування додаткових бригад медичних працівників для здійснення поквартирних (подворних) обходів з метою виявлення хворих на грип та інфікованих.
	Міськвиконкоми, райдержадміністрації, ДЗ «Запорізька обласна санітарно-епідеміологічна станція», управління охорони здоров'я ОДА
		Починаючи з листопаду 2009 року
4. Задіяти відомчі, територіальні плани заходів щодо запобігання виникненню серед населення захворювання на грип А (H1N1)-Каліфорнія 04/2009. Провести навчання керівного складу комісій техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій з питань реагування на біологічну загрозу, тренінги з використанням засобів індивідуального захисту особового складу управлінь та відомств, задіяних для запобігання епідемічної ситуації.
	Міськвиконкоми, райдержадміністрації
			Постійно
5. Розробити плани роботи (з можливим визначенням за об'єктами), від яких залежить життєдіяльність населених пунктів, регіонів, області в цілому на випадок виникнення епідемічної ситуації.
	Міськвиконкоми, райдержадміністрації управління охорони здоров'я ОДА, управління житлово-комунального господарства ОДА
			Листопад 2009 року
6. Під час здійснення прикордонного та митного контролю виявляти хворих з підозрою на грип А (H1N1) - Каліфорнія 04/2009 осіб, у тому числі тих, що проїжджають транзитом і перебували на території країн, де поширене захворювання на грип А (H1N1) - Каліфорнія 04/2009. У разі виявлення хворих з підозрою на грип А (H1N1) - Каліфорнія 04/2009 та осіб, які перебували з ними в спілкуванні, здійснювати ізоляційно-обмежувальні заходи та оперативно інформувати працівників медичного пункту, санітарно-карантинних підрозділів, заклади державної санітарно-епідеміологічної служби та територіальні органи охорони здоров'я.
	Запорізька митниця
			Постійно
7. Вжити додаткових заходів до припинення незаконної міграції в Україну. У разі виявлення незаконних мігрантів проводити їх обов'язків медичний огляд. При підозрі на грип ізолювати хворих та осіб, які перебували з ними в спілкуванні, і повідомляти про них у територіальні органи охорони здоров'я та заклади державної санітарно-епідеміологічної служби.
	Міськвиконкоми, райдержадміністрації Запорізька митниця, управління охорони здоров'я ОДА
			Постійно
8. Проводити постійний моніторинг епідемічної та епізоотичної ситуації, що склалася у зв'язку із поширенням захворюваності на грип та гострі респіраторні вірусні інфекції.
	Управління охорони здоров'я ОДА, головне управління ветеринарної медицини в Запорізькій області
			Постійно
9. Проводити вірусологічний моніторинг з метою своєчасного виявлення, дослідження вірусів грипу, що циркулюють, насамперед атипових. Удосконалити матеріально-технічну базу вірусологічних лабораторій обласної санітарно-епідеміологічної станції та управління ветеринарної медицини.
	Заклади санітарно-епідеміологічної служби області, Управління охорони здоров'я ОДА, головне управління ветеринарної медицини в Запорізькій області
			Постійно
10. Провести перевірку наявності ресурсів, визначити потребу та забезпечити створення необхідних матеріальних ресурсів на випадок виявлення грипу А (H1N1) - Каліфорнія 04/2009 та його поширення, зокрема антивірусних препаратів, засобів індивідуального захисту, дезінфекційних засобів, діагностичних та витратних матеріалів для проведення лабораторних досліджень, а також визначити обсяг матеріальних ресурсів, необхідних на випадок виникнення епідемії.
	Управління охорони здоров'я ОДА, ДЗ «Запорізька обласна санітарно-епідеміологічна станція», головне управління агропромислового розвитку ОДА, головне управління економіки ОДА, головне фінансове управління ОДА
			Листопад 2009 року
11. У разі виникнення захворювань свиней на грип, залежно від епізоотичної ситуації, здійснювати відповідні протиепізоотичні заходи.
	Головне управління агропромислового розвитку ОДА, головне управління ветеринарної медицини в Запорізькій області
			Постійно
12. Забезпечити працівників свинокомплексів та свиногосподарств незалежно від форми власності засобами індивідуального захисту на випадок виникнення захворювань свиней на грип.
	Райдержадміністрації, головне управління агропромислового розвитку ОДА, головне управління ветеринарної медицини в Запорізькій області
			Постійно
13. Забезпечити готовність лікувально-профілактичних закладів до виникнення епідемії грипу.
	Управління охорони здоров'я ОДА, управління з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи
			Постійно
14. Задіяти плани заходів щодо залучення спеціалістів на період загрози виникнення епідемії грипу та епізоотії, а також спеціально виділеного персоналу, який буде терміново мобілізований у разі виявлення грипу А (H1N1) - Каліфорнія 04/2009 та його поширення. Організувати його навчання та проведення тренувальних занять із складанням іспитів. При лікуванні хворих на грип та ГРЗ забезпечити негайне включення в лікування противірусних препаратів.
	Управління охорони здоров'я ОДА, ДЗ «Запорізька обласна санітарно-епідеміологічна станція», управління з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи
			Постійно
15. Активізувати інформаційну діяльність засобів масової інформації та санітарно-освітню роботу серед населення щодо стану епідемічної ситуації в Запорізькій області і прогнозу захворюваності на грип людей і тварин, ризику зараження, негативних наслідків епідемії грипу, необхідності використання засобів та способів індивідуального захисту від зараження грипом, раннього (при виникненні перших симптомів захворювання на грип та ГРЗ) звернення за медичною допомогою.
	Управління охорони здоров'я ОДА, ДЗ «Запорізька обласна санітарно-епідеміологічна станція», головне управління агропромислового розвитку ОДА, Запорізька обласна телерадіокомпанія, обласний центр здоров'я
			Постійно
Другий рівень небезпеки
16. Здійснювати заходи, що передбачені на період загрози заносу збудника грипу А (H1N1) - Каліфорнія 04/2009, у разі потреби внести зміни до плану заходів щодо боротьби з грипом серед населення та запобігання виникненню його епідемії шляхом здійснення обмежувально-ізоляційних заходів, а в уражених групах – карантинних заходів.
	Управління охорони здоров'я ОДА, ДЗ «Запорізька обласна санітарно-епідеміологічна станція», управління з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи, головне управління агропромислового розвитку ОДА
			Постійно
17. Забезпечити залучення додаткових матеріальних ресурсів на випадок загрози виникнення епідемії грипу або епізоотії.
	Міськвиконкоми, райдержадміністрації, управління охорони здоров'я ОДА, управління з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи, головне управління агропромислового розвитку ОДА, головне управління економіки ОДА, головне фінансове управління ОДА
			Постійно
18. Проводити постійний вірусологічний моніторинг. Забезпечити вірусологічні лабораторії необхідними реактивами, сироватками, діагностичними тестами, дослідними тваринами, культуральними середовищами для виділення вірусу, дезінфекційними засобами тощо. Активізувати роботу щодо збереження вірусів грипу в лабораторних умовах. Забезпечити безпеку роботи в лабораторіях.
	Управління охорони здоров'я ОДА, ДЗ «Запорізька обласна санітарно-епідеміологічна станція», головне управління ветеринарної медицини в Запорізькій області
			Постійно
19. Посилити нагляд за захворюваністю на грип людей, тварин і птахів, у тому числі проведення поточного та ретроспективного аналізу захворюваності, виявлення групових випадків захворювань. Забезпечити негайне інформування установ та закладів державної санітарно-епідеміологічної служби, а також державну службу ветеринарної медицини про виникнення епізоотій серед тварин і птахів. У разі, виявлення випадків захворювань серед людей вживати заходів для обмеження або уповільнення поширення серед населення захворювання на грип А (H1N1)-Каліфорнія 04/2009.
	Начальникам управлінь охорони здоров'я облдержадміністрації, Запорізької міської ради, завідувачам відділів охорони здоров'я Бердянської і Мелітопольської міських рад, начальнику СМСЧ м. Енергодара, головне управління ветеринарної медицини в Запорізькій області
			Постійно
20. Визначити грипи ризику населення та території з метою позачергового вжиття протиепідемічних та протиепізоотичних заходів. У разі необхідності провести оцінку контагіозності вірусу.
	Управління охорони здоров'я ОДА, ДЗ «Запорізька обласна санітарно-епідеміологічна станція», головне управління ветеринарної медицини в Запорізькій області
			Постійно
21. Вивчити питання щодо наявності шприців та витратних матеріалів для проведення широкомасштабної вакцинації за наявності пандемічного варіанту вакцини насамперед у групах епідемічного та професійного ризику. У разі потреби переглянути рекомендації щодо проведення вакцинації.
	Управління охорони здоров'я ОДА, ДЗ «Запорізька обласна санітарно-епідеміологічна станція»
			Постійно
22. Розробити алгоритм взаємодії між управліннями та відомствами з метою оперативного вирішення питання щодо організації надання медичної допомоги за умов відсутності місць для госпіталізації хворих на грип у стаціонарах. Вивчити питання щодо наявності навчальних матеріалів для підвищення рівню знань та провести заняття з персоналом, який братиме участь у здійсненні екстрених заходів.
	Управління охорони здоров'я ОДА, ДЗ «Запорізька обласна санітарно-епідеміологічна станція», управління з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи
			Постійно
23. У разі ускладнення епідемічної ситуації передбачити розгортання пунктів життєзабезпечення в районах поширення епідемії грипу А (H1N1)-Каліфорнія 04/2009 для додаткового розміщення медичних працівників.
	Управління з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи
			Постійно
24. Організувати роботу із запобігання поширенню грипу у лікувально-профілактичних закладах, забезпечити медичних працівників та спеціалістів ветеринарної медицини достатньою кількістю дезінфекційних засобів та засобів індивідуального захисту.
	Управління охорони здоров'я ОДА, ДЗ «Запорізька обласна санітарно-епідеміологічна станція», головне управління агропромислового розвитку ОДА, головне фінансове управління ОДА, головне управління ветеринарної медицини в Запорізькій області
			Постійно
25. Забезпечити обмін інформацією та координацію дій з Міністерством охорони здоров'я України та Центральною СЕС. Надавати щоденні узагальнені дані щодо особливостей захворювання на грип та розвитку ситуації, що склалася у зв'язку з цим захворюванням в країні та світі, медичним працівникам, спеціалістам ветеринарної медицини, населенню, засобам масової інформації. Посилити роз'яснювальну роботу серед населення із застосування засобів та способів індивідуального захисту від зараження.
	Управління охорони здоров'я ОДА, ДЗ «Запорізька обласна санітарно-епідеміологічна станція», головне управління ветеринарної медицини в Запорізькій області
			Постійно
Третій рівень небезпеки
26. У разі перевищення епідемічного порогу захворюваності на грип на адміністративних територіях здійснювати обмежувальні заходи (карантинні, обсерваційні) для зменшення темпів епідемічного поширення.
	Міськвиконкоми, райдержадміністрації, управління охорони здоров'я ОДА, ДЗ «Запорізька обласна санітарно-епідеміологічна станція», управління МВС України в Запорізькій області, головне управління ветеринарної медицини в Запорізькій області
			Постійно
27. Розробити оперативний прогноз тенденцій перебігу епідемії чи епізоотії, втрат, потреб у додаткових ресурсах, можливості розвитку подальших хвиль епідемії чи епізоотії та у разі потреби внести зміни до цього плану.
	Управління охорони здоров'я ОДА, ДЗ «Запорізька обласна санітарно-епідеміологічна станція», головне управління ветеринарної медицини в Запорізькій області
			Постійно
28. Проводити моніторинг динаміки епідемії у часі та по територіях, можливих змін клінічних проявів хвороби і властивостей вірусів грипу.
	Управління охорони здоров'я ОДА, ДЗ «Запорізька обласна санітарно-епідеміологічна станція», управління з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи
			Постійно
29. Ураховуючи епідемічну ситуацію, що склалася з грипу А (H1N1)-Каліфорнія 04/2009, розгорнути пункти життєзабезпечення в районах поширення епідемії грипу для додаткового розміщення медичних працівників.
	Управління з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи
			Постійно
30. Проводити оцінку ефективності здійснених заходів на підставі аналітичних даних щодо захворюваності на грип та смертності населення від нього, а також кількості госпіталізованих, відсутності на робочих місцях і в навчальних закладах, площі уражених територій та кількості груп ризику, медичних працівників та працівників інших спеціальностей, а також резерву медикаментів та інших матеріалів, доступності медичної допомоги та госпіталізації, використання закладів охорони здоров'я, потреби у надзвичайних заходах.
	Міськвиконкоми, райдержадміністрації, управління охорони здоров'я ОДА, ДЗ «Запорізька обласна санітарно-епідеміологічна станція», управління з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи
			Постійно
31. З урахуванням поширення хвороби проводити коригування моніторингу захворюваності на грип та смертності населення від нього, стандартного випадку захворювання для підвищення якості встановлення клінічного діагнозу в умовах відсутності вірусологічного підтвердження, а також вибірковий вірусологічний нагляд за антигенним дрейфом.
	Управління охорони здоров'я ОДА, ДЗ «Запорізька обласна санітарно-епідеміологічна станція», управління з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи
			Постійно
32. Забезпечити виконання плану заходів щодо боротьби з грипом серед населення та запобігання виникненню його епідемії на уражених територіях Запорізької області, залучити додаткові ресурси, робочу силу та добровольців; надавати першу невідкладну медичну допомогу хворим, соціальну та психологічну підтримку медичним працівникам, спеціалістам ветеринарної медицини, постраждалим та зараженим групам населення.
	Управління охорони здоров'я ОДА, ДЗ «Запорізька обласна санітарно-епідеміологічна станція», управління з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи, головне управління агропромислового розвитку ОДА, головне управління ветеринарної медицини в Запорізькій області
			Постійно
33. Внести зміні до рекомендацій щодо використання антивірусних препаратів та вакцинації населення. Забезпечити поповнення резерву медичних працівників. Здійснювати заходи щодо боротьби з іншими інфекційними захворюваннями серед хворих на грип.
	Управління охорони здоров'я ОДА, ДЗ «Запорізька обласна санітарно-епідеміологічна станція», управління СБУ в Запорізькій області, управління з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи
			Постійно
34. Інформувати населення про перебіг епідемії грипу, тенденції її розвитку, ефективність здійснення протиепідемічних заходів з метою підвищення свідомого ставлення людей до ситуації, що склалася. Продовжувати проведення серед населення роз'яснювальної роботи з проблемних питань, пов'язаних із епідемією. У разі виникнення епідемій проводити роз'яснювальну роботу з утримання від поїздок до країн, де вони виникли.
	Управління охорони здоров'я ОДА, ДЗ «Запорізька обласна санітарно-епідеміологічна станція», управління з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи
			Постійно
35. У разі зниження кількісних проявів епідемії грипу або у проміжку між хвилями провести коригування цього плану та моніторингу за епідемічною ситуацією з грипу, поновити запаси лікарських засобів, діагностичних та витратних матеріалів, засобів індивідуального захисту, надати відпочинок та компенсацію медичним працівникам, у разі необхідності – продовжити вакцинацію.
	Управління охорони здоров'я ОДА, ДЗ «Запорізька обласна санітарно-епідеміологічна станція», управління з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи, головне управління агропромислового розвитку ОДА, головне управління економіки ОДА, головне фінансове управління ОДА, управління ветеринарної медицини в Запорізькій області
			Постійно